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Dossier de presse
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4 juillet 2012
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Les Régions au cœur du nouvel acte de décentralisation
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Culture
des ambitions et dégagé des moyens plus que significatifs (une moyenne de 3 %
des budgets régionaux consacrés aux dépenses culturelles).
En se dotant de services culturels compétents et d’outils d’expertises efficaces,
elles sont aujourd’hui tout à fait prêtes à s’inscrire et à s’investir dans des dis-
positifs nouveaux de copilotage qui, à terme, conduiront à une autre gouvernance
de l’art et de la culture dans notre pays.
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Compétences
Comment donc envisager cette clarification des responsabilités et des com-
pétences, à la fois indispensable et si complexe à mettre en œuvre, tant le croi-
sement des financements est consubstantiel aux politiques culturelles ? Cinq
scénarios peuvent être étudiés en parallèle :
Le plus radical
Dans l’hypothèse d’une réforme aboutie d’un État central qui fixe des orien-
tations, développe son expertise et ses capacités d’évaluation, le transfert assumé
– budget, personnels et locaux – des DRAC aux Régions constituerait un choix
politique audacieux et crédible. Mais il reste sans doute prématuré et en contra-
diction avec une nécessaire présence de l’État en région plébiscitée par une
grande majorité d’élus en charge de la culture et par les professionnels
Le plus réaliste
L’étude, domaine par domaine, de ce qui est l’objet de confusion et qu’il
serait opportun de transférer en cohérence avec les compétences obligatoires
des conseils régionaux : formation, développement économique, aménagement
du territoire. Dans le prolongement de la loi de 2004, à repenser et à achever, il
serait nécessaire de définir les compétences en matière d’enseignements artis-
tiques et de formation professionnelle (formation des artistes, métiers de la
culture…). De la même façon, dans le champ des industries culturelles et du
numérique (livre et cinéma), un certain nombre de ces Régions ont pris des
initiatives majeures, devenant de fait, une sorte de « chef de file ».
Le plus immédiatement recevable
Puisqu’il s’appuie sur la situation existante, celle du copilotage, précisément.
Il est effectif au sein des agences et des fonds (FRAC, FRAM, FRAR…) mais il
doit s’étendre et surtout se préciser et se formaliser davantage dans les conven-
tions d’objectifs multipartenariales autour des grandes institutions nationales
et de leur rayonnement territorial. Également autour de la protection du patri-
moine - condition préalable à un possible transfert des crédits d’entretien et de
restauration - ainsi que dans l’accompagnement du réseau des villes et pays
d’art et d’histoire.
Le plus délicat
Celui qui concerne la création artistique. Hormis, évidemment, les établis-
sements publics nationaux et les institutions du réseau national (CDN, CCN,
SN…), le champ est largement interférent et il exige, de toute évidence, un travail
de clarification et des propositions innovantes. Certainement faut-il parvenir
à constituer des comités d’experts communs mais au-delà, une « conférence