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Dossier de presse
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4 juillet 2012
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Les Régions au cœur du nouvel acte de décentralisation
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Contexte
La grande majorité des politiques du développement durable sont aujourd’hui
mise en œuvre au niveau local. Les lois Grenelle ont consacré le rôle de stratège
des Régions sans toutefois leur confier les compétences ou les moyens
nécessaires.
1) S’agissant des aspects climat/énergie
Le modèle énergétique français est marqué par de grosses unités de produc-
tion qui desservent par des « tuyaux » de grande capacité, notamment les lignes
à très haute tension, des centres de consommation urbains ou industriels parfois
très éloignés des lieux de production. Même si cette organisation garantit la
sécurité d’approvisionnement et la péréquation de la puissance, cette centrali-
sation de la politique énergétique est aujourd’hui à repenser : coûteuse pour les
consommateurs qui paient les pertes d’énergie dues au transport, elle est de
surcroît inadaptée aux fluctuations de la demande, en particulier aux pointes
hivernales qui obligent à importer très cher de l’énergie produite chez nos
voisins, souvent à un coût environnemental élevé.
Ce modèle entraîne une perte croissante de contrôle du citoyen sur l’énergie
qu’il consomme et une piètre efficacité énergétique qui implique aujourd’hui
des efforts considérables en matière de maîtrise de la demande afin d’éviter que
plusieurs millions de Français tombent en situation de précarité énergétique.
La mise en œuvre de la transition énergétique voulue par le Président de la
République suppose une évolution majeure du mix français, en particulier pour
l’électricité dont la part de production nucléaire devrait passer de 75 % à 50 %.
Les leviers qui permettront de compenser cette évolution – maîtrise de la demande
et développement des énergies renouvelables – ne sauront être actionnés effi-
cacement sans une forte implication des collectivités locales.
Dans ce contexte, le rôle des Régions doit être confirmé et clarifié, en parti-
culier concernant l’immense chantier de la rénovation énergétique des bâtiments
et le développement des EnR où les enjeux relèvent pour une grande part de
l’innovation technologique et de l’industrialisation des procédés qui permettront
d’abaisser les coûts et de créer des emplois.
2) S’agissant des aspects environnement/biodiversité
La France est un des plus importants réservoirs de biodiversité en Europe.
Pour autant, seul 1 % du territoire métropolitain est strictement protégé quand
plusieurs de nos voisins européens vont jusqu’à 10 %. L’artificialisation des sols
représente la superficie d’un département tous les sept ans.
En matière de protection de l’environnement et de la biodiversité, l’État
exerce une compétence quasi unique : création et tutelle des parcs et réserves
ÉDUCATION
AMÉNAGEMENT
DU TERRITOIRE
ORIENTATION FORMATION PROFESSIONNELLE
ÉCONOMIE
EUROPE
TRANSPORTS FERROVIAIRES
CULTURE
DÉVELOPPEMENT
DURABLE - ÉNERGIE
AGRICULTURE
SPORT
FISCALITÉ
Développement durable
(énergie/climat/environnement/biodiversité)