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Dossier de presse
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4 juillet 2012
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Les Régions au cœur du nouvel acte de décentralisation
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« J’engagerai une nouvelle étape de la décentralisation. Je le ferai non pas simplement
par principe, mais parce que j’ai une conviction, c’est que nos territoires sont des lieux
de démocratie, d’énergie, de vitalité, de croissance. Et qu’au moment où il faut redresser
la France, où il faut chercher des gisements pour l’investissement, pour la formation,
pour l’innovation, c’est sur les territoires que nous les trouverons. »
François Hollande,
Dijon, le 3 mars 2012
En 1982, les lois Defferre avaient ouvert la voie de la décentralisation
constituant un tournant majeur de l’histoire de notre République
et du fonctionnement de nos institutions.
Dans un pays où l’État, par habitude, voulait être partout et n’était
finalement nulle part, elles avaient redonné un souffle démocratique
et permis une amélioration sans précédent de nos services publics.
La mise en œuvre des lois Defferre a changé le visage de la France
.
Notre vieux pays, héritier de mille ans de centralisation, redécouvrait dans
la vitalité de ses territoires une nouvelle jeunesse, une nouvelle source
d’énergie, de nouvelles ressources de créativité.
Parce que nos territoires ont, alors, été considérés comme des outils
de modernisation de notre pays, ils ont pu librement révéler leur créativité,
leur esprit d’initiative, leur intelligence sans pour autant remettre en cause
l’unité de la République, bien au contraire.
C’est d’ailleurs le chemin pris par la plupart des grandes démocraties
qui se sont organisées autour de pouvoirs publics locaux forts disposant
d’importantes responsabilités et de moyens pour agir au plus près
des territoires et répondre, au mieux, aux besoins de leurs habitants.
Mais la décentralisation est un processus lent et complexe.
Et si sa reconnaissance constitutionnelle prévue par la réforme de 2004
a constitué une avancée essentielle depuis les lois Defferre, le législateur
a trop souvent procédé par défaut, avec hésitation et conservatisme,
et finalement bien loin de l’esprit de la décentralisation de 1982.
Si la décentralisation n’est plus qu’un enjeu technique de répartition
des compétences et de fiscalité locale, qu’on ne s’étonne pas que nos
concitoyens s’en détournent !
LES RÉGIONS AU CŒUR DU NOUVEL
ACTE DE DÉCENTRALISATION