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OTE n° 140 - Fondation Jean-Jaurès - 3 juillet 2012 - page
Cependant, cette politique trouve aujourd’hui ses limites :
– limites liées à une structure du budget d’intervention de l’Etat qui a atteint un plafond
et qui ne permet pas d’accompagner les augmentations mécaniques des budgets des
institutions du secteur ;
– limites liées à la rigidité du budget de l’Etat et à son incapacité à redéployer ses moyens
pour des interventions plus souples et moins pérennes, pour stimuler l’innovation
artistique et renouveler les générations ;
– limites liées à un empilement d’interventions sur les champs de la création, de la
production et de la diffusion, difficilement lisibles et qui se sont accumulées plutôt
que renouvelées ;
– limites liées aux interventions croisées qui nécessitent un compromis entre les
financeurs dont les objectifs ne sont pas toujours immédiatement cohérents.
Depuis plusieurs années déjà, professionnels, collectivités territoriales et Etat partagent
ce
constat.
Cependant,
la
réalité
aujourd’hui
effective
des
baisses
des
moyens
d’intervention des pouvoirs publics dans le domaines du spectacle vivant va contraindre
l’ensemble des acteurs à affronter ensemble un risque majeur de délitement de ce
secteur.
L’équation du budget de l’Etat
Le spectacle vivant, hors enseignement et formation, pèse assez peu dans le budget de
l’Etat : il s’agit d’environ 615 millions d’euros, dont 276 millions d’euros vont aux
opérateurs de l’Etat et 338 millions d’euros sont dévolus aux interventions des adminis-
trations centrales déconcentrées. Au sein des crédits déconcentrés, 188 millions d’euros,
soit 68 %, alimentent les institutions labellisées et les réseaux dont les missions ont été
arrêtées par une circulaire d’août 2010, et seulement 32 % restent disponibles pour des
maillons
pourtant
essentiels
à
la
richesse
artistique
que
sont
les
ensembles
et
compagnies indépendants, les festivals, les lieux non labellisés, ou tout simplement pour
des dispositifs d’aides non pérennes à l’émergence ou aux projets innovants.
Or cette situation déjà très déséquilibrée ne peut aller qu’en s’aggravant. En effet,
l’ensemble du spectacle vivant est menacé par les effets « ciseaux » de la loi de Baumol
évoquée ci-dessus : les dépenses de personnel pesant souvent à plus de 50 % dans les
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